廢舊電池回收利用機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)
8月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》),提出“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上,到2015年,總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元,成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。”其中,在廢棄物利用上,《意見》明確要求加大廢舊電池、熒光燈回收利用技術(shù)研發(fā),提高資源綜合(行情專區(qū))利用產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。
《意見》的發(fā)布被認(rèn)為隨著中國政府發(fā)力,廢舊電池回收再利用將迎來大發(fā)展的黃金期。同時(shí),市場人士也預(yù)計(jì),由于目前廢舊電池回收行業(yè)良莠不齊,且成本過高,未來行業(yè)將高度集中,大企業(yè)將獲得發(fā)展機(jī)遇,中小企業(yè)則面臨被關(guān)停的境地。廢舊電池回收業(yè)良莠不齊“你可以‘以舊換新’,舊電池折個(gè)價(jià)賣給我們,再補(bǔ)上一部分錢就能換新電池。”記者在北京亞北汽車(行情專區(qū))交易中心和燕丹汽配城走訪發(fā)現(xiàn),不少汽配商都有這項(xiàng)業(yè)務(wù)。而汽配商對(duì)舊電池的去向則語焉不詳,就只說有不少人來收,誰出價(jià)高就賣給誰。
“其實(shí)一直以來,進(jìn)入廢舊鉛蓄電池回收行業(yè)都沒有太多的限制,不少非法小企業(yè)甚至是小商販個(gè)體戶與‘正規(guī)軍’競爭,在回收過程當(dāng)中野蠻拆解、粗放冶煉,嚴(yán)重浪費(fèi)資源并且污染環(huán)境,也擾亂了市場環(huán)境。”蓄電池制造和廢舊鉛蓄電池清潔無害化回收企業(yè)天能集團(tuán)的總裁助理吳飛在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。吳飛說,大部分小作坊將回收來的舊電池簡單拆解,取出最值錢的鉛板,酸液等其他廢料則隨意丟棄。“而對(duì)于我們這樣的正規(guī)企業(yè)來說,已有成功提高廢舊電池回收率和利用率的辦法。通過努力,我們能將電池里危害最大的鉛和酸液全部分解回收,成為生產(chǎn)新電池的原材料(行情專區(qū)),這也使廢舊電池的利用率達(dá)到了98%左右,同時(shí)還能有效解決原材料的來源,降低生產(chǎn)成本。”“目前我國廢舊電池回收體系并不健全,‘游擊隊(duì)’和‘正規(guī)軍’并存,因?yàn)榛厥仗幚韽U舊電池成本過高,對(duì)于中小企業(yè)來說無利可圖,所以在廢電池回收上存在嚴(yán)重弊端。此外,還有大部分廢舊電池混合在固體垃圾中隨生活垃圾處理,容易使土壤重金屬物超標(biāo)。 ”中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示。
“關(guān)小扶大”此次出臺(tái)的《意見》在關(guān)于深化廢棄物綜合利用的部分提到,將“推動(dòng)資源綜合利用示范基地建設(shè),鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聚集,培育龍頭企業(yè)。”市場人士認(rèn)為,該《意見》將推動(dòng)中國廢舊產(chǎn)品回收業(yè)進(jìn)入深化期。事實(shí)上,這是政府第三次出手整治、規(guī)范廢舊電池回收產(chǎn)業(yè)。去年9月份,工信部強(qiáng)制不具備鉛回收能力的中小企業(yè)停止?fàn)I運(yùn)。今年3月份,工信部再聯(lián)合環(huán)保部等五部門聯(lián)合發(fā)文要求加大落后產(chǎn)能的淘汰工作,計(jì)劃到2015年,廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達(dá)到90%以上,鉛循環(huán)再生比重超過50%,推動(dòng)形成全國鉛資源循環(huán)利用體系。一系列動(dòng)作都被認(rèn)為是“關(guān)小扶大”。
吳飛說,有廢舊電池回收和處理資質(zhì)的“正規(guī)軍”非常期待國家能夠從政策上干預(yù)廢舊電池回收企業(yè),因此《意見》的出臺(tái),讓他們對(duì)這個(gè)行業(yè)的前景仍然非常樂觀。“我們的吳山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期工程每年可將15萬噸廢舊電池?zé)o害化回收處理,變成10萬噸可被循環(huán)利用的再生鉛。產(chǎn)業(yè)園整體項(xiàng)目完成后可新增銷售收入65億元。”同時(shí),他也透露,天能集團(tuán)整套廢舊鉛蓄電池回收再利用產(chǎn)業(yè)鏈投資成本為18億元,“包括從意大利引進(jìn)4套最先進(jìn)的全自動(dòng)機(jī)械(行情專區(qū))破碎、水力分選工藝技術(shù)設(shè)備,同時(shí)配以大大小小70多臺(tái)(套)國產(chǎn)裝備。”這樣的投入對(duì)于中小企業(yè)來說是不可想象的,因此市場人士認(rèn)為中小企業(yè)和小作坊必然會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)整合而消失。
“廢舊電池回收企業(yè)面臨的難題首先是處理廢舊電池成本過高,而且隨著電池生產(chǎn)工藝的升級(jí),電池中汞含量降低甚至是不含汞,對(duì)環(huán)境的危害微乎其微,可與其他垃圾一同處理,回收的價(jià)值也下降。要解決存在的矛盾,要從政府層面出臺(tái)嚴(yán)格的措施保證回收體系,商業(yè)性回收處理成本較高,政府可給予差額補(bǔ)貼。 ”侯宇軒認(rèn)為,正因?yàn)閺U舊電池回收成本高,所以政府會(huì)利用行政干預(yù)手段提高行業(yè)集中度,通過擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)減輕成本壓力,而行業(yè)集中度的提高也有利于政府強(qiáng)化監(jiān)管。
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